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國務(wù)院安委會、交通部出手!不合格企業(yè)清退!?;穬\萬億市場大洗牌!

6月13日,位于G15沈海高速溫嶺市大溪鎮(zhèn)良山村附近高速公路上,一輛裝載量約為20噸的液化石油氣(簡稱LPG)槽罐車發(fā)生爆炸發(fā)生爆炸,造成重大人員傷亡。截至2020年6月15日7時許,事故共造成20人死亡。各醫(yī)院在全力救治傷員,其中傷勢較重人員24人,生命體征平穩(wěn)。

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此次G15沈海高速槽罐車爆炸事故,是近20年來最嚴重的一起運行中的液化石油氣槽罐車爆炸事故。
 

國務(wù)院安委會掛牌督辦!交通運輸部印發(fā)緊急通知加強執(zhí)法!

6月14日,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會決定對事故查處實行掛牌督辦,督促各方壓實安全生產(chǎn)責任,進一步加強危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管,健全完善聯(lián)合執(zhí)法機制,推進企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責任,防范化解重大安全風險;進一步推動開展交通運輸安全隱患排查,督促交通運輸、公安等部門舉一反三,加大道路交通路面執(zhí)法管控力度,以?;愤\輸、重型貨車、旅游包車、客運班車等為重點,從嚴查處超速行駛、疲勞駕駛、超員載客等突出違法行為,切實保障道路交通運輸安全形勢。

同日,交通運輸部貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示,印發(fā)《關(guān)于切實做好?;愤\輸?shù)戎攸c領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作 堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故的緊急通知》(以下簡稱《緊急通知》),部署加強行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
 

以下為《緊急通知》的全部內(nèi)容:

一是深刻警醒,充分認識當前交通運輸安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性和做好安全生產(chǎn)工作的緊迫性。深入貫徹落實總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,嚴格落實安全監(jiān)管和企業(yè)主體責任,堅守紅線底線,堅決遏制重特大事故發(fā)生。

二是迅速行動,全力做好?;愤\輸安全管理。加強?;返缆愤\輸安全監(jiān)管執(zhí)法,嚴格車輛和駕駛員的動態(tài)監(jiān)控;加強港口?;穬Υ婧妥鳂I(yè)安全管理,強化港口?;芳袇^(qū)域重大風險評估和管控;嚴格水路?;愤\輸安全管理,嚴禁超范圍、超能力和船舶帶病運輸;加強?;奋囕v停放、船舶停泊安全管理。

三是舉一反三,全面加強行業(yè)其他重點領(lǐng)域重大安全風險防范。緊盯長途客運班線和跨省旅游包車運輸風險,城市公交和軌道交通危險品進站上車和大客流安全風險,客渡船、客滾船、旅游船和郵輪等涉客運輸惡劣天氣條件下航行風險,公路水運工程高危施工和駐地安全風險,人員密集場所和重點部位火災(zāi)風險,嚴格落實管控措施,有效防范和遏制各類事故發(fā)生。

四是壓實責任,切實抓實抓細安全生產(chǎn)專項整治三年行動。按照全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃和行業(yè)三年行動實施方案總體部署,迅速組織開展行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患全面排查和突出問題治理,全力補短板、固底板、強弱項、堵漏洞,著力推進提升行業(yè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

五是超前部防,切實抓好防汛防臺和常態(tài)化疫情防控安全生產(chǎn)工作。針對當前夏季汛期,自然災(zāi)害多發(fā)、疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等特點,加強信息跟蹤和形勢研判,強化預(yù)防預(yù)警,創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)方式,統(tǒng)籌推進疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和安全生產(chǎn)各項工作。

六是強化應(yīng)急,科學(xué)有效處置各類突發(fā)事件。加強應(yīng)急值守待命,完善應(yīng)急預(yù)案和各項應(yīng)急處置措施,提高事故應(yīng)急反應(yīng)能力,科學(xué)有效處置各類突發(fā)事件。
 

?;愤\輸市場大洗牌:不合格企業(yè)清退,頭部企業(yè)獲更大份額

化工物流萬億市場,石油化工在國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展地位非常重要,2019年中國石油和化工行業(yè)增加值同比增長4.8%;營業(yè)收入12.27萬億元,同比增長1.3%,占全國GDP的12.4%,占全球化工產(chǎn)值的40%,位居全世界第一,所以危險品運輸這塊就顯的非常重要。

化工物流服務(wù)是化工行業(yè)的第三方服務(wù)行業(yè),是通過對運輸、儲存、裝卸、搬 運、包裝、流通加工、配送和信息管理等功能的組織與管理來滿足其客戶物流需求的行為。而且隨著國內(nèi)化工行業(yè)競爭日益加劇,化工企業(yè)為了成本節(jié)約,傾向于將非核心物流服務(wù)外包,提高企業(yè)的運營效率。

中物聯(lián)危化品物流分會預(yù)測,2018年中國化工物流市場份額約為1.4萬億元,同比增長7.69%,但2013-2018年年均增速仍保持在10%左右。根據(jù)中國物流年鑒數(shù)據(jù),2013年中國化工物流外包率為21%,2018年增至26%,當前物流外包行業(yè)市場規(guī)模為3600億元左右,照此速度預(yù)計到2021年外包率將達到29%,按此預(yù)測2021年化工物流外包行業(yè)市場份額將達到5257億元。

然而,行業(yè)格局分散。根據(jù)國家應(yīng)急管理部,我國2017年發(fā)生重大事故2起、死亡20人;2018年發(fā)生重大事故2起、死亡43人;2019年1-8月份發(fā)生重特大事故3起、死亡103人;重特大事故的發(fā)生給人民生命財產(chǎn)安全帶來了巨大損失,?;飞a(chǎn)與運輸安全形勢日益嚴峻。

所以2018年12月出臺的《危險貨物道路運輸規(guī)則》里增加了危險貨物運輸條件豁免、國際多式聯(lián)運相關(guān)要求,完善了人員培訓(xùn)要求,細化了各參與方的職責和義務(wù)。從政策層面增加了化工品物流行業(yè)的專業(yè)性,直接讓企業(yè)增加化工運輸成本開支,所以直接給外部運輸企業(yè)外包減少支出。

不過當前危化品儲運企業(yè)卻良莠不齊,很多企業(yè)的資質(zhì)、技術(shù)并不過關(guān),占據(jù)主流的是數(shù)量眾多的中小民營企業(yè),央企、國企主要為化工行業(yè)附屬的運輸部門。

由于?;愤\輸?shù)娘L險大、激勵機制短缺,使得民營企業(yè)非?;钴S,但是其中具備資質(zhì)、品牌、資金實力的較少,使得第三方未來洗牌的可能性非常大,行業(yè)份額有望集中到實力強大的企業(yè)手中。

 

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